ന്യൂഡൽഹി: യുപിഐ ഇടപാടുകൾക്ക് മർച്ചന്റ് ഡിസ്കൗണ്ട് റേറ്റ് (MDR) ഏർപ്പെടുത്താനുള്ള കേന്ദ്രസർക്കാർ തീരുമാനത്തെ കോൺഗ്രസ് ഇപ്പോൾ എതിർക്കുന്നതിനിടെ, ഓഗസ്റ്റിൽ ഇതേ വിഷയത്തിൽ പാർലമെന്ററി ധനകാര്യ സ്റ്റാൻഡിങ് കമ്മിറ്റി ചർച്ച ചെയ്ത് ടിയേർഡ് MDR സംവിധാനം നടപ്പാക്കണമെന്ന് ശുപാർശ ചെയ്തപ്പോൾ അഞ്ച് കോൺഗ്രസ് എംപിമാർ എതിർപ്പ് രേഖപ്പെടുത്തിയിരുന്നില്ലെന്ന് റിപ്പോർട്ട്.
മുൻ കേന്ദ്രമന്ത്രിമാരായ പി. ചിദംബരം, മനീഷ് തിവാരി എന്നിവരടക്കം അഞ്ച് കോൺഗ്രസ് അംഗങ്ങളാണ് ധനകാര്യ സ്റ്റാൻഡിങ് കമ്മിറ്റിയിലുണ്ടായിരുന്നത്. ഗൗരവ് ഗൊഗോയ്, കിഷോരി ലാൽ, കെ. ഗോപിനാഥ് എന്നിവരായിരുന്നു മറ്റ് മൂന്ന് അംഗങ്ങൾ. ഓഗസ്റ്റിൽ കമ്മിറ്റി റിപ്പോർട്ട് അംഗീകരിച്ച യോഗത്തിൽ ഇവർ പങ്കെടുത്തിരുന്നെന്നും യോഗത്തിന്റെ രേഖകളിൽ ഇവരിൽ ആരും ഭിന്നാഭിപ്രായം രേഖപ്പെടുത്തിയിട്ടില്ലെന്നുമാണ് പുറത്തുവരുന്ന വിവരം.
അതേസമയം, യുപിഐ വഴി 2,000 രൂപയ്ക്ക് മുകളിലുള്ള വ്യാപാരി ഇടപാടുകൾക്ക് ഒക്ടോബർ 15 മുതൽ MDR ഏർപ്പെടുത്താനുള്ള കേന്ദ്രസർക്കാർ തീരുമാനത്തെ ശക്തമായി എതിർത്ത് ലോക്സഭയിലെ പ്രതിപക്ഷ നേതാവ് രാഹുൽ ഗാന്ധി രംഗത്തെത്തിയിട്ടുണ്ട്. പുതിയ ചാർജ് പിൻവലിക്കണമെന്നാണ് അദ്ദേഹത്തിന്റെ ആവശ്യം. അമേരിക്കയുടെ സമ്മർദത്തെ തുടർന്നാണ് കേന്ദ്രം ഈ തീരുമാനം എടുത്തതെന്ന ആരോപണവും രാഹുൽ ഗാന്ധി ഉന്നയിച്ചു. എന്നാൽ ഈ ആരോപണം കേന്ദ്ര ധനമന്ത്രാലയം തള്ളി.
സർക്കാർ നിലവിൽ ഈ തീരുമാനം പിൻവലിക്കില്ലെന്നാണ് വ്യക്തമാക്കിയിരിക്കുന്നത്. MDR സർക്കാർ നേരിട്ട് ഈടാക്കുന്ന നികുതിയോ ചാർജോ അല്ലെന്നും, ബാങ്കുകൾ, പേയ്മെന്റ് ആപ്പുകൾ ഉൾപ്പെടെയുള്ള യുപിഐ പേയ്മെന്റ് സംവിധാനത്തിലെ വിവിധ പങ്കാളികൾക്കിടയിലാണ് തുക പങ്കിടുകയെന്നും കേന്ദ്രം വിശദീകരിച്ചിട്ടുണ്ട്.
ധനകാര്യ സമിതി എന്താണ് ശുപാർശ ചെയ്തത്?
ബിജെപി എംപി ഭർതൃഹരി മഹ്താബ് അധ്യക്ഷനായ പാർലമെന്ററി സ്റ്റാൻഡിങ് കമ്മിറ്റി ഓഗസ്റ്റിൽ സമർപ്പിച്ച 44-ാം റിപ്പോർട്ടിലാണ് യുപിഐ, റുപേ ഇടപാടുകൾക്കായി ടിയേർഡ് MDR സംവിധാനം വൈകാതെ അറിയിക്കുകയും നടപ്പാക്കുകയും വേണമെന്ന് ആവശ്യപ്പെട്ടത്. സൈബർ സുരക്ഷ, തട്ടിപ്പ് തടയൽ, നെറ്റ്‌വർക്ക് അടിസ്ഥാന സൗകര്യം തുടങ്ങിയ മേഖലകളിലെ ചെലവുകൾക്കായി പേയ്മെന്റ് സേവന ദാതാക്കൾക്ക് മതിയായ വരുമാന സംവിധാനം ആവശ്യമാണെന്നും കമ്മിറ്റി ചൂണ്ടിക്കാട്ടി.
യുപിഐ സംവിധാനത്തിന്റെ പ്രവർത്തനച്ചെലവിന് സർക്കാർ നൽകുന്ന പിന്തുണയും വ്യവസായ മേഖല കണക്കാക്കുന്ന ആവശ്യമായ തുകയും തമ്മിൽ വലിയ അന്തരമുണ്ടെന്നും കമ്മിറ്റി ചൂണ്ടിക്കാട്ടിയിരുന്നു. ബജറ്റിൽ ഇതിനായി ഏകദേശം 2,000 കോടി രൂപ നീക്കിവച്ചപ്പോൾ വ്യവസായത്തിന്റെ കണക്കനുസരിച്ച് പ്രവർത്തനച്ചെലവുകൾ നിറവേറ്റാൻ ഏകദേശം 20,700 കോടി രൂപ ആവശ്യമായി വരുമെന്നാണ് റിപ്പോർട്ടിൽ പറയുന്നത്.
നേരത്തെ സമിതി നൽകിയ റിപ്പോർട്ടിലും ടിയേർഡ് MDR മാതൃക പരിഗണിക്കാൻ ധനകാര്യ സേവന വകുപ്പിനോട് ആവശ്യപ്പെട്ടിരുന്നു. തെരുവു കച്ചവടക്കാർക്കും ചെറുകിട വ്യാപാരികൾക്കും MDR ഒഴിവാക്കുകയും വലിയ വ്യാപാര സ്ഥാപനങ്ങളിൽ ഫീസ് ഈടാക്കുകയും ചെയ്യുന്ന രീതിയായിരുന്നു അന്ന് പരിഗണിച്ചത്.
ഓഗസ്റ്റ് 12നാണ് ഈ റിപ്പോർട്ട് പാർലമെന്റിൽ അവതരിപ്പിച്ചത്. അതിന് രണ്ട് ദിവസം മുമ്പ് രാജ്യസഭ 2007ലെ പേയ്മെന്റ് ആൻഡ് സെറ്റിൽമെന്റ് സിസ്റ്റംസ് നിയമത്തിൽ ഭേദഗതി വരുത്തുന്ന ബിൽ പാസാക്കിയിരുന്നു. യുപിഐ, റുപേ ഡെബിറ്റ് കാർഡ് പേയ്മെന്റുകളിൽ MDR ഈടാക്കുന്നതിന് നിലവിലുണ്ടായിരുന്ന നിയമപരമായ തടസം നീക്കുന്നതായിരുന്നു ഭേദഗതി.
യുപിഐ ചാർജ് എങ്ങനെ ബാധിക്കും?
2026 ഒക്ടോബർ 15 മുതൽ 2,000 രൂപയ്ക്ക് മുകളിലുള്ള ചില Person-to-Merchant (P2M) യുപിഐ ഇടപാടുകൾക്ക് 0.4 ശതമാനം MDR ആണ് ഏർപ്പെടുത്തുന്നത്. ഈ തുക വ്യാപാരികളിൽനിന്നാണ് ഈടാക്കുക. 75,000 രൂപയോ അതിൽ കൂടുതലോ ഉള്ള ഇടപാടുകൾക്ക് പരമാവധി MDR 300 രൂപയായി പരിമിതപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ട്. വ്യക്തിയിൽ നിന്ന് വ്യക്തിയിലേക്കുള്ള (P2P) ഇടപാടുകൾക്ക് ചാർജ് ഉണ്ടാകില്ല. 2,000 രൂപ വരെയുള്ള ഇടപാടുകളും ഒഴിവാക്കും.
റെയിൽവേ, ടെലികോം, ഇൻഷുറൻസ്, ഇന്ധനം, വൈദ്യുതി വിതരണം, മുനിസിപ്പൽ ജലം, പൈപ്പ്‌ഡ് നാച്ചുറൽ ഗ്യാസ് തുടങ്ങിയ നിർദ്ദിഷ്ട മേഖലകളിൽ 2,000 രൂപയ്ക്ക് മുകളിലുള്ള ഇടപാടുകൾക്ക് 5 രൂപയുടെ ഫ്ലാറ്റ് MDR ആയിരിക്കും. ക്യാപിറ്റൽ മാർക്കറ്റ് ഇടപാടുകൾക്കും മ്യൂച്വൽ ഫണ്ടുകൾ, സ്റ്റോക്ക് ബ്രോക്കർമാർ തുടങ്ങിയവർക്കുള്ള പേയ്മെന്റുകൾക്കും 0.02 ശതമാനം MDR, പരമാവധി 300 രൂപ എന്ന രീതിയിലാണ് നിരക്ക്.
UPI AutoPay, ചില ആവർത്തന പേയ്മെന്റ് സംവിധാനങ്ങൾ എന്നിവയും പുതിയ MDR ഘടനയിൽ നിന്ന് ഒഴിവാക്കിയിട്ടുണ്ട്. ചെറുകിട വ്യാപാരികൾക്കും പ്രത്യേക ഇളവുകൾ തുടരും.
അതേസമയം, പുതിയ MDRയുടെ ചെലവ് നേരിട്ട് ഉപഭോക്താക്കളിലേക്ക് മാറ്റാൻ ബാങ്കുകളെയും പേയ്മെന്റ് സേവനദാതാക്കളെയും അനുവദിക്കില്ലെന്നാണ് കേന്ദ്രം വ്യക്തമാക്കിയിരിക്കുന്നത്. യുപിഐ ഇടപാടുകളുടെ സാമ്പത്തിക സുസ്ഥിരത, അടിസ്ഥാനസൗകര്യ വികസനം, സൈബർ സുരക്ഷ തുടങ്ങിയ ആവശ്യങ്ങളാണ് പുതിയ MDR സംവിധാനത്തിന് പിന്നിലെന്ന് സർക്കാർ വിശദീകരിക്കുന്നു.
ഇതിനിടെ, പുതിയ ചാർജിനെതിരെ കോൺഗ്രസ് ഉയർത്തുന്ന പ്രതിഷേധത്തിനിടെയാണ് പാർലമെന്ററി ധനകാര്യ സമിതിയുടെ മുൻ ശുപാർശകളും അതിൽ പങ്കെടുത്ത കോൺഗ്രസ് അംഗങ്ങളുടെ സാന്നിധ്യവും വീണ്ടും ചർച്ചയാകുന്നത്. എന്നാൽ സമിതിയുടെ ടിയേർഡ് MDR ശുപാർശയും ഇപ്പോൾ നടപ്പാക്കുന്ന 0.4 ശതമാനം MDR ഘടനയും ഒരേ തരത്തിലുള്ള നിർദേശങ്ങളാണോ എന്നത് പ്രത്യേകം പരിശോധിക്കേണ്ട വിഷയമാണ്.
